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市政協八屆二次會議提案工作報告
市政協八屆二次會議提案工作報告
時間:2018/01/08 11:01:01 點擊:52次 【字體:][][
責任編輯:

中國人民政治協商會議

四平市第八屆委員會常務委員會

關于八屆一次會議以來提案工作情況的報告


——2018年1月7日在政協四平市第八屆委員會第二次會議上

市政協副主席寇春生


我受政協四平市第八屆委員會常務委員會的委托,向大會作市政協八屆一次會議以來提案工作情況的報告,請予審議。

一、提案和提案辦理情況

市政協八屆一次會議以來,廣大政協委員和各政協參加單位,圍繞中心、服務大局,致力縱深推進“五路并進”“五市聯動”“五城聯創”和“五個率先”,加快“美麗四平、幸福家園”建設,積極運用提案形式履行職能,共提交提案286件其中個人提案236件,集體提案50件。經審查立案197件,未立案轉為來信89件,立案率68.8%。這些提案內容豐富,針對性強,充分體現了新一屆政協委員的履職熱情和使命擔當,實現了八屆市政協提案工作的良好開局。

市委、市政府高度重視政協提案工作,大力支持政協通過提案履行政治協商、民主監督、參政議政職能。市委辦公室、市政府辦公室市政協提案委通力協作,為開展提案辦理協商提供了優質服務。各承辦單位各負其責,各盡其力,推進了提案落地有聲。截止2017年立案提案已全部辦復,得到解決、采納或列入計劃逐步解決的95%,為四平新一輪振興發展提供了強大助力。

(一)在經濟建設方面,致力振興發展謀良策。委員們緊跟全市經濟發展步伐,與市委、市政府決策部署合拍共振,立足農業立市、工業強市、商旅興市積極提交提案,經審查立案31件。這些提案分析深入、建議具體,為我市制定政策和加快發展做出了積極貢獻。如,關于發展建設智慧農業大項目和關于現代化農業與國際接軌等提案,為加快農業現代化建設起到積極推動作用;關于盡快實現長平城際列車的建議,被列入《四平市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》;關于校企合作平臺建設的建議和關于依托制度標準推動科技成果轉化的建議,被我市《關于深入實施創新驅動戰略加快四平全面振興實施意見》采納;關于發揮商協會作用促進民營經濟發展和關于加強招商引資工作等提案,得到市委、市政府及相關部門的重視,切實為我市加快發展振興傾注了政協智慧。

(二)在政治建設方面,立足依法治市建真言。委員們緊緊圍繞法治四平建設,就打造法治政府、創新政府等提交提案,經審查立案31件。這些提案具有較強的政策性和針對性,為我市加強民主政治建設和深化行政體制改革等方面工作做出了積極貢獻。如,關于大力優化法制環境打造公正廉潔法治政府和關于全力打造創新型政府等提案,助力出臺了《四平市貫徹落實法治政府建設實施綱要實施方案》;關于社區工作在“五城聯創”中地位與作用和關于調整社區管理模式等提案,為社區減負更好地發揮自治功能提供了有益參考;關于進一步加強我市高層次人才引進和關于精準使用“碩博人才”等提案,切實為促進我市人才引進管理機制的日臻完善發揮了政協作用。

(三)在文化建設方面,圍繞文化鑄市獻睿智。委員們緊密結合我市文化資源優勢,就發展特色文化、滿族文化、歷史文化、傳統文化等提交提案,經審查立案14件。這些提案符合實際、意義深遠,為打造四平特色文化品牌,提升文化軟實力做出了積極貢獻。如,關于我市特色文化文藝精品創作的建議,被《市委、市政府關于進一步推進文化事業改革與發展的實施意見》充分采納;關于加強我市滿族文化建設和關于發展鄉村旅游等建議,已轉化為我市滿族文化和特色旅游發展建設的多項成果;關于發掘整理“東北大御路”相關文史、民俗資料等建議,有效促進了我市歷史文化資源的保護開發;關于加強我市學校書法教育和加強中小學美育教學等建議,切實在營造濃厚藝術氛圍、促進文化繁榮發展中突顯了政協優勢。

(四)在社會建設方面,聚焦民生福祉添助力。委員們緊扣民生、民愿、民意,就脫貧攻堅、教育、養老、醫療、交通、住建等方面提交提案,經審查立案108件。這些提案涉及面廣、求真務實,為推進我市全面增進百姓福祉,建設人民生產生活樂園做出了積極貢獻。如,關于學生心理健康、優化教育資源、改善城鄉教育不公平等提案,已轉化為教育事業改革發展、全面提升的豐碩成果;關于加快推進我市養老服務業發展和關于推進醫養結合等提案促進出臺了《四平市關于推動養老服務普惠計劃的實施意見》;關于加強對我市出租車行業服務管理和關于提升公交服務建設幸福家園等提案,促進了我市公共交通服務質量不斷提升;關于增設交通信號燈、指示牌等提案,得到快速落實及時發揮應有作用;關于加快市區停車場建設等提案,為不斷緩解城區停車壓力做出積極努力;關于完善棄管小區物業管理,解決“老舊散”小區居民難題等提案,被市政府列入重點計劃,出臺《全市住宅小區建設整治方案》,結合實施海綿城市建設和城市風貌提升工程加以逐步解決,切實在打造宜居宜業美麗四平中貢獻了政協力量。

(五)在生態文明建設方面,關注生態育市出實招。委員們緊盯生態治理和環境整治,就綠色能源、垃圾處理、低碳生活等提出提案,經審查立案13件。這些提案導向鮮明、求實有為,為我市打贏環境保護翻身仗和生態治理漂亮仗做出了積極貢獻。如,關于樹立綠色發展理念推動生物質能發電的建議,被列入《四平市能源發展“十三五”規劃》;關于建設“美麗四平,幸福家園”過程中大力推廣綠色建筑的建議,進了《四平市綠色建筑行動方案》制定和實施;關于煙花爆竹限時燃放的建議,在制定《四平市煙花爆竹安全管理辦法》中給予采納;關于內河治理的提案,推進了我市《黑臭水體水環境整治方案》組織實施,切實在實現城市生態健康發展中體現了政協作為。

二、提案辦理協商工作的主要做法

政協四平市第八屆常務委員會認真貫徹全國政協和省政協《提案辦理協商辦法》,站在新起點施展新作為,實現提案工作邁上新臺階。

(一)堅持高位推進,促進提案辦理協商新提升。一是堅持高層交辦市政協召開八屆一次會議提案交辦會,楊楓主席親自向韓福春市長交辦。市委召開提案交辦專題會議、市政府召開常務會議進行分辦落實,大力推進提案辦理工作。二是堅持高層督辦。堅持市政協常委會聽取市政府提案辦理情況通報,實施市政協主席、副主席領銜督辦重點提案,開展提案追蹤辦理和無陪同視察,協商市政府深化提案辦理責任、答復過程、辦理結果“三公開切實推進提案辦理優質高效。三是堅持高層統籌市政協主席會議認真研究部署提案工作,著力解決實際問題,為提案工作提供堅實的組織保障。

(二)著力工作規范,健全提案辦理協商新機制。一是健全組織機制嚴格依照程序產生新一屆提案委員會,建立完善相關機制,組織引導專委會全體委員履職盡責,圓滿完成各項任務。二是規范協商機制根據上級政協要求,結合我市實際,起草完成《四平市提案辦理協商實施辦法》(征求意見稿),待出臺后將成為全市提案辦理工作的制度遵循。三是制定激勵機制組織起草了《四平市政協提案評選表彰辦法》,為提案工作提供有力的制度保障。

(三)突出創新驅動,開創提案辦理協商新局面。一是制定了《四平市政協提案工作創新計劃》,通過召開全市提案工作座談會進行交流。二是創辦了《提案摘編》和《提案工作動態》,收集整理提案中的“好點子”、辦理中的“好成果”及時呈報市委、市政府、市政協領導,開辟了提案信息直通新渠道。三是創新籌建“互聯網+政協”提案辦理信息化系統,以全國先進、東三省領先、省內一流為目標,目前已完成前期準備工作。四是創新開展提案線索征集,深化提案提前協商,有效促進委員知情明政和提案質量提升,為提案工作提供優質的服務保障。

三、2018年提案工作主要思路

2018年,提案工作要緊緊圍繞黨的十九大精神,準確把握新時代人民政協工作新形勢、新任務,在履行政治協商、民主監督、參政議政職能中更好地發揮應有作用。

(一)要更加注重理論研究,加強學習輔導。以深入學習研究新時代人民政協工作的新特點、新理論、新思路為引領,通過開展提案工作專題培訓和提案理論專題研等活動,促進委員增強對提案工作重要意義的認識,對提案工作相關知識的掌握,真正做到學以致用,不斷提升運用提案履行職能的能力和水平。

(二)要更加注重質量提升,多出精品提案。圍繞謀大事、議要政、出精品的思路,進一步加強對提案的組織引導和案前協商工作,在做精做細做優提案選題、調研和撰寫等方面下足功夫,促進廣大委員提出更多選題準確、調研實、建議可行、格式規范的優秀提案。

(三)要更加注重制度規范,深化辦理協商。加快推進《四平市提案辦理協商實施辦法》出臺實施,促使提案協商貫穿提案線索征集、撰寫提交、立案審查、辦理督查、成果反饋全過程。切實加強提案辦理“三級交辦”“三公開”“回頭看”等工作的常態化建設,不斷提升提案工作科學化、制度化、規范化水平。

(四)要更加注重自身建設,提升服務質量。著力加強提案委員會隊伍建設,充分發揮職能職責作用,推進提案工作縱深發展。認真開展提案工作評選表彰活動,不斷激發廣大委員投身提案工作的熱情。加快推進政協提案信息化系統建設和應用推廣,為提案工作提供更優質、更高效的服務。

各位委員,在深入貫徹黨的十九大精神,不斷做好新時人民政協工作的偉大進程中,提案工作任重道遠、大有可為。讓我們在中共四平市委堅強領導下,以更加飽滿的政治熱情和扎實的工作作風,履職盡責,奮力進取,為加快推進新時代“美麗四平,幸福家園”建設做出新的更大貢獻!


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