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市政協七屆四次會議提案工作報告
市政協七屆四次會議提案工作報告
時間:2016/07/12 04:07:54 【字體:][][
責任編輯:

中國人民政治協商會議

四平市第七屆委員會常務委員會

--2016年1月11日在政協四平市第七屆委員會第四次會議上


市政協副主席  


各位委員:

  我代表中國人民政治協商會議四平委員會常務委員會,向大會報告政協七屆三次會議以來的提案工作情況,請予審議。

政協七屆三次會議以來,全體政協委員、各參加單位和各專門委員會,認真貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,聚焦改革發展和依法治國中的重大問題,積極通過提案履行參政議政職能。一年來,共提交提案339件,審查立案192件,其中,委員提案146件,各民主黨派及工商聯等集體提案46件。這些提案內容豐富、重點突出,針對性強,體現了政協委員、各參加單位的高度責任感使命感。  

市委、市政府主要領導對提案辦理工作高度重視,各承辦部門主要領導靠前指揮、認真把關,對委員關注的重點難點問題進行專題研究,結合實際,將提案建議轉化為扎實的工作措施辦復率為100%,解決或列入計劃采納的占97.3%。

  (一)為助推創新驅動發展、經濟轉型升級獻計出力

委員們提出關于改善企業投資環境的提案,市政府給予了高度重視,積極推進行政許可制度改革,全面實行注冊資本認繳登記制度,放寬注冊資本登記條件;實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”;進一步下放一批制約經濟發展、束縛企業活力的行政審批權限。關于解決小微企業融資難的提案推動市政府設立了“助保金池”,與金融機構合作開展助保金池貸款業務,通過政府增信方式解決部分中小微企業在銀行信用不足問題。關于加快發展我市電子商務的提案,市政府出臺了《關于促進電子商務發展的實施意見》,采取政府主導、企業主體、市場運作的模式,積極為電子商務發展創造政策環境,我市電商產業園被國家評為“國家級電子商務示范園區”。

  (二)為實現農業現代化發展建言獻策

委員們圍繞推進我市農業機械化發展、改善農村人居環境、加大耕地保護力度、加強農村土地流轉管理、加強農村飲用水水源保護等方面提出提案。市政府高度重視,采取了一系列措施,以建糧食高產示范區、牧業小區、棚室蔬菜園區、農村環境建設等工作為抓手,加快農業發展方式轉變農業部門積極謀劃,依托“三資管理中心”建立土地流轉服務中心產權交易市場,為農村土地流轉提供全方位服務,推動了農業規模經營,使農村科技貢獻率和農業綜合機械化水平大幅度提高。

  (三)為打造美麗四平、幸福家園匯眾智

委員們圍繞城鄉一體化、城市管理等方面建言獻策。關于加快城市基礎設施建設的提案,被市政府列入2015年35件民生實事之中已有18條重點道路和巷路開工建設30個小區進行了整治改造;開工建設紫氣大路、北迎賓街地下綜合管廓。以美麗鄉村建設為依托,全力推進社會主義新農村建設工作,努力實施農村柴草垛廁所灶臺“三革命”加強農村綠化、美化,使農村面貌煥然一新,新農村建設走在全省前列。

  (四)為促進民生改善與社會和諧穩定集思廣益

委員們圍繞推進教育、醫療衛生、食品安全、養老、住房保障等方面提出提案。關于促進教育公平、統籌教育資源均衡配置等提案,教育局等部門充分采納有關建議,通過加大對薄弱學校投入、校際資源常態共享、義務教育學校校長教師輪崗交流等措施實現教育資源共享。關于異地就醫即時結算的提案,市人社局利用兩年的時間組織開發建設了四平市醫療保險網絡系統,實現了省內定點醫院就醫聯網,患者出院后可即時結算報銷。關于加強食品安全的提案,市政府實施“放心糧油工程”下發了《四平市放心糧油工程實施方案》通過建設成品糧油批發市場、軍民融合放心糧油配送中心、放心糧油示范店等措施,使食品安全監管上了新臺階。

一年來,在中共四平市委的堅強領導下,在市政府的大力支持下,在全體政協委員的共同努力下,市政協積極探索,務實創新,著力深化提案辦理協商,不斷提高提案質量,努力提升提案工作科學化水平。

一是聚焦發展,深入調研,提案質量得到新提高市政協始終堅持圍繞中心、服務大局的選題方向,進行深入調研,提出意見和建議;各民主黨派、人民團體充分發揮各自的特點優勢,在提高提案質量上起到了示范和導向作用廣大政協委員勤勉敬業認真履職,從多方面、多角度深入基層深入實際,增強了提案的針對性、準確性和有效性。

二是完善機制,形成合力,提案辦理取得新的成效。始終堅持“一委兩辦”三方溝通協調工作制度,即政協提案委堅持與市委、市政府辦溝通與提案人溝通與承辦部門溝通暢通了提案辦理的渠道,消除了提案辦理的梗阻現象,提高了提案辦理的效率。

三是積極探索,創新方式,辦理協商邁上新的臺階。在提案的選題、立案和辦理上堅持高位協商、專題協商、反復協商、集中協商和跟蹤協商的方式方法,做到了認真負責,扎實推進,公開透明,結果有效,群眾滿意。

提案工作取得成績的同時也還存在一些需要加強和改進的問題主要是提案質量有待進一步提高,提案辦理和落實有待進一步加強,提案工作制度有待進一步完善,提案公開有待進一步推進,提案信息化建設有待進一步提升。

2016年是全面深化改革的關鍵之年,也是“十三五”規劃的開局之年,提案工作要按照習總書記提出的“懂政協、會協商、善議政”的要求,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針,勇于探索,不斷創新,更加規范、務實、高效地推進提案工作。

(一)堅持圍繞中心、服務大局開展提案工作

緊緊圍繞全面建成小康社會的目標,重點就社會民生問題,組織政協委員、各參加單位和各專門委員會,調研選題,講真話、進諍言,出實招、謀良策。
   (二)增進共識、凝聚力量,進一步拓寬協商參與面

以提案辦理為載體,充分暢通各種利益訴求的表達,做到交流互動,交鋒存疑,交融共識,實現科學民主決策。
    (三) 完善辦理協商機制,強化制度建設

要適應新時期加強提案辦理協商的新要求,進一步推進提案信息化網絡平臺建設提高提案辦理效率;完善主席會議重點提案的篩選、領辦、反饋機制;加強委員培訓,提高委員選題、調研和參政議政水平,為市政協常委會、咨政協商會提供準確、有效的協商議題。

各位委員,提案工作是人民政協一項全局性工作,四平經濟社會的全面發展和政協事業的不斷進步,為提案工作提供了廣闊的空間。讓我們在中共四平市委的領導下,腳踏實地,團結奮進,建設美麗四平,幸福家園發揮更大、更積極的作用。


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