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淺談統一戰線在協商民主中的重要作用
淺談統一戰線在協商民主中的重要作用
時間:2015/10/23 09:10:41 【字體:][][
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談統一戰線在協商民主中的重要作用

民革四平市委   于剛

統一戰線是中國共產黨奪取革命建設改革事業勝利的重要法寶,是中國共產黨執政興國的重要法寶,是實現祖國統一和中華民族偉大復興的重要法寶。在新的歷史時期統一戰線工作也同樣扮演著重要角色發揮著自身獨特的優勢擔負起新的歷史任務。隨著改革開放不斷深入和經濟利益關系的重新調整,新的社會階層、社會團體和利益群體不斷形成,協商民主面臨新的任務和考驗。所以,更加深入研究、開展統一戰線工作,更好地為推動中國特色社會主義民主政治的發展服務,高度重視且充分發揮統一戰線獨特優勢和作用,是促進協商民主的必要舉措。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。黨中央三代領導集體高度重視我國多黨合作事業的發展,為鞏固多黨合作的思想政治基礎,推動多黨合作事業的發展,出了不懈努力。總結起來在完善政治協商方面主要有三點成就:一是提出要把政治協商納入決策程序,就重大問題在決策前和決策執行中進行協商,是政治協商的重要原則二是總結長期以來的做法,提出了政治協商的兩種基本方式:即“中國共產黨同各民主黨派的政治協商”和“中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商”三是規范了中國共產黨同各民主黨派協商的內容和程序,使政治協商進一步制度化。經過不斷的總結和完善,中國長期進行的政治協商、社會協商等民主實踐被提煉為“協商民主”這個總體表述,明確為中國民主的重要形式。黨的十八大報告給予了明確定位:“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。”將協商民主在黨、國家與社會生活的各方面全面展開,使其成為人民民主運行和實踐的最廣泛、也是最基本的政治形式。黨的十八大和黨的十八屆三中全會對協商民主的闡述和部署體現了黨對我國協商民主建設的實踐創新、理論創新和制度創新都達到了一個新的水平。從而把統一戰線納入民主政治建設的范疇之中要求“發揮統一戰線在協商民主中的重要作用”是對社會主義民主政治建設的理論創新這表明黨對發揮統一戰線在協商民主中的重要作用的認識達到了一個新髙度也為統一戰線成員在協商民主中發揮作用提供了更加廣闊的平臺。2015年初,中共中央發布《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,明確“社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢”,使協商民主建設有了綱領性文件在中國共產黨的推動下,協商民主在中國將進入一個體系化、制度化的全面發展時期。協商民主必然由此全面融入中國的黨和國家的制度體系,以及政府與社會生活的方方面面,真正成為人民民主實踐的基本體現。

   總結我國社會主義協商民主的實踐,主要有四個層面的協商:一是中國共產黨就經濟社會發展中的重大問題在黨內外廣泛協商,特別是加強同民主黨派的協商二是國家政權機關的立法、決策協商,主要包括人民代表大會的立法協商和政府與社會的協商對話三是人民政協的協商,這是協商民主的重要渠道四是基層民主協商,主要包括懇談會、聽證會、咨詢會等多種形式。這四個層面的協商都需要統一戰線的廣泛參與,可以說,統一戰線為協商而建立,在發展廣泛多層制度化的協商民主中,統一戰線需要而且能夠發揮更加重要的作用。

   從實踐來說,加強統一戰線建設,發揮統一戰線優勢,在協商民主的工作進程中具有重要作用。一是發揮統一戰線政治優勢,積極建言獻策。統一戰線的根本任務是凝聚人心、匯聚力量。通過協商、對話、溝通、交流,增強他們的政治共識來帶動影響他們所聯系的群眾,匯集廣泛的正能量,切實為改革開放和經濟社會發展減少阻力、增加動力、形成合力。在發展社會主義民主政治過程中,要不斷完善中國共產黨同各民主黨派的協商,完善中國共產黨在人民政協同各民主黨派、各界代表人士的協商。中國共產黨和民主黨派實行互相監督,這種監督是在堅持四項基本原則基礎上通過提出意見、批評和建議的方式進行的政治監督,是我國社會主義監督體系的重要組成部分,由于中國共產黨處于和執政地位,更加需要自覺接受民主黨派的監督。堅持協商民主理念,拓寬協商民主渠道,完善協商民主機制,為民主黨派、工商聯和無黨派人士更好發揮作用創造條件,推動協商民主健康發展。二是發揮統一戰線資源優勢,為促進發展服務。統一戰線工作的范圍包括各民主黨派成員、黨外知識分子等各個方面的對象,在這些對象中聚集了一大批專業上有造詣、社會上有地位、政治上有影響、經濟上有實力的專家學者、社會精英。統一戰線團結聯合他們的主要方式是協商、對話、溝通、交流,把他們的思想、智慧、力量凝聚在中國特色社會主義的旗幟下,共同推進國家的富強、社會的和諧和人民的幸福。習近平總書記與黨外人士共迎新春時提出:“在前進道路上,全國上下要心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。這就需要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,把各方面智慧和力量凝聚起來、調動起來,步調一致、齊心協力開拓前進”。習總書記這段話強調的就是統一戰線資源優勢和重要作用,中國要實現偉大復興的中國夢需要各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士發揮凝聚人心、匯聚力量、集聚智慧的優勢,圍繞中心,服務大局,獻計出力,把各項工作抓好落實,推動科學發展、加快發展。

多年來,我市統戰系統圍繞中共市委、市政府工作中心,積極履行職能,服務改革開放和經濟社會發展大局,推動和豐富了我市的協商民主實踐:一是民主黨派各級組織和無黨派人士向各級黨委和政府提出各種意見、建議,其內容涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域;二是市委、市政府領經常召開協商會、座談會、情況通報會等,向民主黨派和無黨派人士征求意見、通報工作情況等。統一戰線是社會主義協商民主的重要主體,在四平推進社會主義協商民主建設,必須充分發揮統一戰線的作用。民主黨派、工商聯和無黨派代表人士要適應協商民主建設新要求,全面加強自身建設,不斷強化協商議政能力,圍繞全市中心工作,同心同德,同向同行,積極主動獻出力要充分發揮代表性強的政治優勢、智力密集的人才優勢和廣泛聯系群眾的工作優勢,有力助推全面深化改革,更好地服務全市改革發展穩定大局建設和諧、美麗四平做新的更大貢獻


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